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        第二輪土地承包到期后怎么辦?又有新政策了!

        編輯:小賀  發布時間:2020/3/13  瀏覽次數:437  信息分類:火爆農資網

        3月11日,農業農村部發布《農業農村部辦公廳關于做好2020年農業農村政策與改革相關重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),將全面推開農村集體產權制度改革試點,繼續加強農村集體資產管理,審慎穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。

        《通知》指出,已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收,非整省試點省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區)。基層要嚴格按中央要求規范有序開展成員身份確認、折股量化資產、建立健全集體經濟組織、辦理登記賦碼等工作,科學制定改革進度,確保按期保質完成改革任務。

        社會科學院農村發展研究院研究員李國祥表示,集體產權制度改革的難點,在于集體成員的身份確定上。集體成員身份確認的判定標準是個難關,原因一是行政機構的人為調整;二是城鎮化和自然村的變化;三是對于“集體”這個概念認識上也在不斷深化;四是不同地方對于集體的認識上也存在不同。

        在北京、廣東等地,鄉鎮一級的稱為集體,有的地方到行政村一級的稱為集體,還有的地方則是自然村一級或村民小組被稱為集體。各地對于集體認知的差異非常大,李國祥建議在這方面加強研究和比較。

        2017年初,在回答關于集體成員確認的相關問題時,農業農村部部長韓長賦曾表示,誰是成員,農民公認。是不是成員要由集體組織成員共同民主討論確認。提倡在縣域范圍內,出臺成員身份確認的指導性意見,后由群眾來民主決定。

        在土地改革領域,《通知》表示,將審慎穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作,并有序規范農村承包土地經營權流轉。

        《通知》指出,將推動承包地確權登記頒證信息平臺互聯互通,鼓勵在土地經營權融資擔保、農業保險、農業補貼、耕地輪作休耕、鄉村產業規劃編制等多領域應用承包地確權成果。加強土地承包經營糾紛調解仲裁能力建設,鼓勵有條件的地方按照《農村土地承包仲裁員農業行業職業技能標準(試行)》,探索建立仲裁員等級評價制度,加強仲裁程序、文書、場所等規范化建設。

        在延長承包期的試點方面,《通知》強調,要分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,已申報延包試點的地區按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作。2021年前到期的地區,應在省級農業農村部門指導下盡快開展試點,試點方案報農業農村部備案。

        專家認為,之所以要強調穩妥審慎,是由于土地承包關系到老百姓的根本利益,再延長30年試點工作開展期間,可能會遇到許多矛盾。1997年開始的上一輪開展相關工作時,不少地方存在老百姓不滿意、干部工作不到位等現象,因此試點工作需要更加謹慎穩妥地了解老百姓的訴求。

        對此,此次《通知》也明確指出,對于相關工作,要加強試點風險防范,建立重大問題研究解決和信訪處置機制,實行分級負責,及時妥善處理群眾信訪反映的問題。

        對此,有中部省份的農委官員告訴記者,不同地方對于“延長30年”的理解也存在偏差,有的地方存在擴大化趨勢,這可能也是中央多次強調穩妥審慎的原因。

        以上就是為大家介紹的第二輪土地承包到期后的政策,想了解更多農資市場行情,可以關注:微信公眾號:huobao3456tv了解更多,關注之后也可以留言回復你想了解的行業信息。

        (來源:綜合21世紀經濟報道等網絡)


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